ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</span>
задать СВОЙ вопрос

Вопросы и ответы

Работник, работающий по скользящему графику (суточный режим работы) просит предоставить 12 дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, накопленных с января 2024г. по март 2024г., с 1 апреля 2024 года. Прошу разъяснить. По какое число работник будет отсутствовать, т.е. исключаются ли из расчета суббота и воскресенье, либо только воскресенье. Если суббота исключается, то считается ли она оплачиваемой? Ответ прошу дать письменно.  
Статьей 262 Трудового кодекса РФ (в новой редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 491-ФЗ) установлено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
В целях реализации данной нормы постановлением Правительством РФ от 6 мая 2023 года № 714 были утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (далее - Правила).
Согласно разъяснениям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, изложенным в письме от 4 декабря 2023 года № 19-02/131904л дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые в соответствии с пунктом 3 Правил, исчисляются в днях, которые являются для родителя (опекуна, попечителя) рабочими и не включают в себя дни, являющиеся для него выходными, что соответствует действующему в настоящее время принципу предоставления четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц.
В связи с тем, что положениями статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается однократное использование в течение календарного года до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд, то при предоставлении родителю (опекуну, попечителю) указанных выходных дней должен быть соблюден принцип единого отпуска без выхода родителя (опекуна, попечителя) на работу в этот период.
Поэтому полагаем, что работодатель представляет и оплачивает только те дни, которые являются рабочими для данного работника.
Дополнительно сообщаем, что пунктом 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 Министерству труда и социальной защиты РФ по согласованию с Министерством финансов РФ поручено давать официальные разъяснения по применению Правил предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.  До настоящего времени по данному вопросу официальных разъяснений Минтруда России нет.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза
1. Разъясните, пожалуйста, каким образомвозможна организация ведения личных карточек в электронном виде?
2. На основании какого документа выдаютсяодноразовые маски (как прописать частоту выдачи)?
3. Если в одном кабинете работают несколькоработников и мыло наливается в дозатор. Мониторинг наличия контролируется на
ежедневной основе. В карточках СИЗ указываем "дозатор"?
1. В соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты (далее-СИЗ) фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к указанным Правилам.
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
Структура электронного документооборота в сфере охраны труда должна быть сформирована с учетом общего электронного документооборота работодателя (в том числе и кадрового) и установлена Положением о системе управления охраной труда, действующей у конкретного работодателя (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»). 
В электронной карточке учета выдачи СИЗ указываются:
- номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника;
- либо данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника;
- либо электронная подпись работника;
- либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.
Если учет выдачи СИЗ работодатель организовал в электронном виде, то дублирование личных карточек на бумаге не требуется.
Если работодатель организовал выдачу СИЗ (их сменных элементов, применение которых не требует проведения дополнительного инструктажа) с применением вендингового оборудования, то ему необходимо обеспечить:
- идентификацию работника, например с помощью персональных электронных носителей;
- автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронной карточке.
Дежурные СИЗ, с учетом требований к правилам личной гигиены и индивидуальных особенностей работников, передаются от одной смены к другой под ответственность уполномоченных работодателем лиц. Выдача и сдача дежурных СИЗ по окончании нормативного срока эксплуатации фиксируются в карточке выдачи дежурных СИЗ (в электронном или бумажном виде).
В целях соблюдения требований о персонификации работника при выдаче СИЗ необходимо совершить действия, которые подтверждают то, что работник лично получил соответствующие СИЗ. 
2. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что установлено статьей 22 Трудового Кодекса РФ.
Обращаем Ваше внимание, что в действующем трудовом законодательстве отсутствуют установленные нормы выдачи масок. Выдача защитных масок работникам предусмотрена санитарно-эпидемиологическими, гигиеническими нормами и требованиями и зависит в том числе от санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретный момент времени.
3. Обеспечение работников смывающими средствами в настоящее время регулируется приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021г. №766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», а также приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». 
В соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 29.10.2021г. №766н – дерматологическими СИЗ (регенерирующими и восстанавливающими средствами) работодатель обязан обеспечивать работников ежемесячно.  Выдача таких СИЗ фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику с указанием информации о способе выдачи данного вида СИЗ - лично (индивидуально) или с использованием дозирующих систем. 
Выдача работникам дерматологических СИЗ, расфасованных в упаковки емкостью 250 мл и более, осуществляется посредством применения дозирующих систем (дозаторов), которые размещаются в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Пополнение или замена емкостей, содержащих дерматологические СИЗ, осуществляется по мере расходования указанных средств. Контроль за исправностью дозирующих систем (дозаторов), их ремонт и замена осуществляется работодателем.
Выдача дерматологических СИЗ фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику с указанием информации о способе выдачи данного вида СИЗ - лично (индивидуально) или с использованием дозирующих систем. Данная информация отражается в личной карточке учета выдачи СИЗ с соответствующей отметкой в графе "Лично/дозатор".
Также обращаем Ваше внимание, что работодатель локальным нормативным актом может утвердить выдачу смывающих средств для каждого подразделения учреждения (с учетом количества работников). 

Исполнитель: специалисты отдела охраны труда Управления правового обеспечения Профсоюза - технической инспекции труда Профсоюза
Добрый день! Кандидат на трудоустройство предоставил трудовую книжку и сведения о трудовой деятельности, где указана работа по совместительству. Согласно записям в этих документах, кандидат работал параллельно по основному месту работы в ООО, по совместительству в ГБУЗ Московской области. Из ГБУЗ увольняется 17.08.2022г. (совместительство) и продолжает работать на основном месте в ООО по 23.08.2022г. 29.08.2022г. устраивается на новое место работы в ГБУЗ Москвы и продолжает там работать. Имеем ли мы право включить в непрерывный медицинский стаж, дающий право на стимулирующую выплату, период работы в ГБУЗ Московской области по 17.08.2022г., если в период с 18.08.2022 по 23.08.2022 работал в ООО.
Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях государственной системы здравоохранения, определен в приложении 2 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 09.06.2012г. № 531 (ред. от 13.12.2023г., далее – Порядок).
Основание: п. 20 приложения 3 к приказу ДЗМ от 09.06.2012г. № 531.
В стаж работы засчитываются периоды, предусмотренные пунктами 1-5 Порядка. 
Случаи сохранения стажа работы при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы, определены пунктом 6 Порядка (пункты 6.1 - 6.7 Порядка).
Учитывая п. 8 Порядка, в стаж работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, организациях и предприятиях, не предусмотренных в Порядке.
Работа в организациях частной системы здравоохранения не предусмотрена Порядком и в соответствии с пунктом 18 приложения 3 к приказу ДЗМ от 09.06.2012г. № 531 (ред. от 13.12.2023г.) не учитывается при определении непрерывного стажа работников учреждений государственной системы здравоохранения. 
Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья (ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Порядком не предусмотрено сохранение стажа работы, приобретенного работниками до трудоустройства в организации частной системы здравоохранения.
Период работы в ООО (организация частной системы) в стаж работы работника не засчитывается и прерывает его.

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза
Здравствуйте, вышла на пенсию. Как получить звание ветерана труда. Имею только почетную грамоту от департамента здравоохранения и благодарность от департамента здравоохранения. Спасибо.
В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Москвы
№443-ПП от 27.06.2006г. установлен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений ветерана труда гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.
Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, «награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пункт 2.1. Положения)».
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2017 № 54н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» - является Почетная грамота Министерства здравоохранения РФ.
Прием заявлений о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда, выдаче дубликата удостоверения ветерана
труда (далее - заявление) осуществляется в филиале Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" - многофункциональном центре предоставления государственных услуг города Москвы (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в городе Москве (пункт 3 Положения).
Решение о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда либо об отказе принимается управлением соцзащиты населения г. Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи документов в МФЦ.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза
Правомерно ли перевести инвалида 2 группы с должности старшего специалиста отдела кадров в отдел развития образования на должность специалиста?
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривает изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.72 ТК РФ).
 В соответствии с требованиями:
 -части 1 ст.72.1 ТК РФ перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника;
-части 4 ст.72.1 ТК РФ запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, с письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (часть 1 ст.73 ТК РФ).

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза
При увольнении из ГБУЗ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 23 филиал №5 мне внесли в трудовую книжку что уволена по п. 1 ч. 3 ст. 77 ТК РФ, но не указали запись что уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет. Так как первое заявление, где это было написано, заведующая поликлиники порвала и мне заставила меня писать: пришлось переписать его заново, но уже с формулировкой уволить по собственному желанию. После этого кадровая служба внесла ранее указанную формулировку в Трудовую книжку. В результате чего у меня получился перерыв стажа и я лишилась доплаты при поступлении на новое рабочее место в медицинское учреждение, мне сказали в кадровой службе по новому месту работы, что существует решение профсоюза, ДЗМ г. Москвы, что при предъявлении в отдел кадров свидетельств о рождении ребенка (не достигшего 14 лет), должны автоматически засчитывать непрерывный стаж. Так ли это и можно получить скан данного решения.
Департаментом здравоохранения города Москвы (далее – ДЗМ) порядок установления стимулирующих выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях государственной системы здравоохранения (далее – стимулирующие выплаты) – пункты 16-21 приложения 3 к приказу ДЗМ от 09.06.2012 г. № 531 (ред. от 13.12.2023 г., далее – приказ ДЗМ).
Основанием для установления стимулирующих выплат является стаж непрерывной работы, дающий право на получение стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях государственной системы здравоохранения (далее – стаж работы).
Порядок исчисления стажа работы (далее – Порядок) утвержден ДЗМ (приложение 2 к приказу ДЗМ) в соответствии с пунктом 20 приложения 3 к приказу ДЗМ.
В стаж работы засчитываются периоды, предусмотренные в пунктах 1-5 Порядка. Случаи сохранения стажа работы при увольнении из учреждений здравоохранения определены пунктом 6 Порядка (пункты 6.1 - 6.7), в частности стаж работы сохраняется в случае расторжение трудового договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет при поступлении на работу до достижения ребенком указанного возраста (п. 6.7 Порядка).
В случае расторжения трудового договора по инициативе работника, когда причина не указана, основанием для сохранения стажа может служить копия свидетельства о рождении ребенка (совместное письмо Министерства здравоохранения РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ от 13.08.98 г. №№ 03г-392 и 14/1506/98).
При этом, законодательством РФ не рассматривается свидетельство о рождении в качестве единственного и безусловного документа, с которым связано предоставление работнику определенных льгот и преимуществ, в связи с тем, что указанные преференции предоставляются только одному из родителей.
Исходя из вышеизложенного, в случае подтверждения, что указанной гарантией воспользовалась только Вы - мать ребенка, считаем возможным работодателю рассмотреть вопрос об установлении Вам, стимулирующей выплаты за стаж непрерывной работы.
Основание: п. 2, п. 3, п. 6.7 Порядка, свидетельство о рождении ребенка, трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности.

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза
Добрый день! К нам в Больницу устраивается работать студент Вуза на должность медицинского брата палатного (постового), учится до 2026г. Долгое время работал в учреждениях здравоохранения, но в конце 2023г. устроился работать в ООО «Фитнес» стаж прерывается непрерывный медицинский для стимулирующей выплаты?
Порядок исчисления стажа непрерывной работы (далее – Порядок), дающего право на получение стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях государственной системы здравоохранения (далее – стаж работы) утвержден Департаментом здравоохранения города Москвы (Приложение 2 к приказу ДЗМ от 09.06.2012г. № 531 (ред. от 13.12.2023г.)) в соответствии с п. 20 Приложения 3 к приказу ДЗМ от 09.06.2012г. № 531. 
В стаж работы засчитываются периоды, предусмотренные в пунктах 1-5 Порядка. Случаи сохранения стажа работы при увольнении из учреждений здравоохранения определены пунктом 6 Порядка (пп. 6.1 - 6.7).
В соответствии с дефисом 10 пункта 3 Порядка в стаж работы засчитывается время работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения в период учебы студентам медицинских высших и средних образовательных учреждений независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с учебой, если за ней следовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения.
Учитывая п. 8 Порядка, в стаж работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, организациях и предприятиях, не предусмотренных в Порядке.
Порядком не предусмотрена возможность сохранения стажа работы в период учебы студентам медицинских высших образовательных учреждений, приобретенного до трудоустройства в организации, не предусмотренные в Порядке.

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза
Добрый день. Могут ли медицинские лабораторные техники осуществлять прием, хранение и выдачу в отделения крови для переливания и ее компонентов?
В соответствии со ст.57 Трудового кодекса РФ одним из обязательных условий трудового договора работника является трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Описание трудовой функции медицинского лабораторного техника содержится в Профессиональном стандарте «Специалиста в области лабораторной диагностики со средним медицинским образованием», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ №473н от 31.07.2020г. В соответствии с частью 1 ст.195.3 Трудового кодекса - профессиональный стандарт является обязательным для применения работодателем.
Права и обязанности работника содержатся в его трудовом договоре и должностных обязанностях, исполнение которых возлагается на работника при заключении трудового договора при приеме на работу.
Вопросы порядка формирования и расходования нормативов запаса донорской крови и (или) ее компонентов регламентированы приказом Министерства здравоохранения РФ №478н от 19.07.2013г. «Об утверждении норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования».
Для решения поставленного вопроса, необходимо руководствоваться заключенным трудовым договором по должности медицинского лабораторного техника и должностными(функциональными) обязанностями, с которыми Вы должны быть ознакомлены под роспись при приеме на работу (ст.ст.67,68 Трудового кодекса РФ).

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза
Здравствуйте. Уборщик служебных помещений обучается на вечернем отделении медицинского колледжа. Положен ли ему учебный отпуск на переиод сессии?
Статья 174 Трудового кодекса РФ (далее – Кодекс) устанавливает комплекс гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, а также работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
 Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
-прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
-прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.
Условиями предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 174 Кодекса, являются:
1) наличие государственной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования;
2) успешность освоения указанных программ, что означает выполнение учебного плана в полном объеме и отсутствие задолженностей за предыдущий курс (семестр), сдачу зачетов по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом, к началу лабораторно-экзаменационной сессии, выполнение всех видов работ (контрольные и лабораторные работы, курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию;
3) получение работником образования соответствующего уровня впервые (статья 177 Кодекса). Уровни профессионального образования установлены в статье 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Однако, если работники, уже имеющие среднее профессиональное образование, направлены для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным в письменной форме, им также могут предоставляться указанные гарантии и компенсации (статья 177 Кодекса).
Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов, выдаваемая соответствующей образовательной организацией. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза
Здравствуйте. Оплачиваемая рабочая смена продолжается с 08.00 до 08.00. Затем утренняя конференция с 08.15 до 08.45. Имеет ли право администрация задерживать работников на 45 минут после окончания рабочей смены?
Действующим законодательством не урегулирован вопрос порядка проведения ежедневных конференций с медицинским персоналом в учреждениях здравоохранения. Учитывая, что проведение данных мероприятий является одним из механизмов повышения качества медицинской помощи и является одной из традиционных форм организации лечебно-диагностического процесса, порядок проведения ежедневных конференций должны быть предусмотрены Коллективным договором медицинской организации, Правилами внутреннего трудового распорядка, а также трудовым договором работника или его должностной инструкцией, которыми закреплена обязанность работников участвовать в утренних конференциях. 
С Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией работник должен быть ознакомлен под роспись. Ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ является одной из обязанностей работодателя. 
Участие в конференциях включено в профессиональные стандарты некоторых категорий медицинских работников.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза