Действующим законодательством не урегулирован вопрос порядка проведения ежедневных конференций с медицинским персоналом в учреждениях здравоохранения. Учитывая, что проведение данных мероприятий является одним из механизмов повышения качества медицинской помощи и является одной из традиционных форм организации лечебно-диагностического процесса, порядок проведения ежедневных конференций должны быть предусмотрены Коллективным договором медицинской организации, Правилами внутреннего трудового распорядка, а также трудовым договором работника или его должностной инструкцией, которыми закреплена обязанность работников участвовать в утренних конференциях. 
С Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией работник должен быть ознакомлен под роспись. Ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ является одной из обязанностей работодателя. 
Участие в конференциях включено в профессиональные стандарты некоторых категорий медицинских работников.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза

Статьей 173 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования. 
Гарантии и компенсации, предусмотренные указанной статьей, предоставляются работникам, направленным на обучение работодателем, или работникам, поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы.
Условиями предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 173 Трудового кодекса РФ, являются:
1. наличие государственной аккредитации программ бакалавриата, программ специалитета или программ магистратуры;
2. успешность работника освоения образовательных программ, 
3. получение работником образования соответствующего уровня впервые (статья 177 Трудового кодекса РФ). Уровни профессионального образования установлены в статье 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов, выдаваемая соответствующей образовательной организацией. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобразования России от 19.12.2013 N 1368.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для рассмотрения Вашего обращения по существу предлагаем Вам обратиться лично или в письменной форме в Профсоюз работников здравоохранения г. Москвы, расположенный по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, корп. 11, 8 этаж (в Управление правового обеспечения) в понедельник, среду с 9-00 до 17-00, пятницу с 9-00 до 13-00, либо в форме электронного документа (email: medprofsoyz@mail.ru).
При себе необходимо иметь либо приложить к обращению:
·        документ, подтверждающий членство в Профсоюзе,
·        документы, необходимые для рассмотрения Вашего обращения, по существу.

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза

Статьей 262 Трудового кодекса РФ (в новой редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 491-ФЗ) установлено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
В целях реализации данной нормы постановлением Правительством РФ от 6 мая 2023 года № 714 были утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (далее - Правила).
По информации Департамента по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Фонда пенсионного и социального страхования РФ, изложенной по данному вопросу в письме от 11.10.2023 № 19-02/113195л, дополнительные оплачиваемые выходные дни, представляемые в соответствии с пунктом 3 Правил, исчисляются в днях, которые являются для родителя (опекуна, попечителя) рабочими и не включают в себя дни, являющиеся для него выходными, что соответствует действующему в настоящее время принципу предоставления четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц.
По смыслу данного письма, в случае, если работник представил заявление на 4 дня с пятницы по понедельник, и при этом его выходные дни суббота-воскресенье, то, 4 дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом работодатель представляет и оплачивает - пятницу, понедельник, вторник и среду, исключая субботу и воскресенье.
Дополнительно сообщаем, что пунктом 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 Министерству труда и социальной защиты РФ по согласованию с Министерством финансов РФ поручено давать разъяснения по применению Правил предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.  До настоящего времени по данному вопросу официальных разъяснений Минтруда России нет.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза

Профсоюз работников здравоохранения города Москвы рассмотрел Ваше обращение по вопросу оценки биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте медицинской сестры процедурной и сообщает Вам следующее.
Обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда (далее по тексту - СОУТ) установлена статьей 214 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Закон).
На основании статьи 8 Закона - СОУТ проводится в соответствии с Методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время Методика утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее по тексту - Методика).
Организация, привлекаемая для проведения СОУТ в соответствии с Методикой проведения СОУТ осуществляет идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах. 
Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, определяется экспертом организации, проводящей СОУТ. 
При идентификации и оценке биологического фактора в рамках СОУТ обращаем Ваше внимание на пункт 29 Методики, а именно: «…Отнесение условий труда к классу условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность…».
На основании пункта 2 статьи 15 Закона, Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. 
Решение о предоставлении гарантий и компенсаций работникам принимает работодатель, руководствуясь результатами СОУТ, с учетом своего финансово-экономического положения.
Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии со статьей 5 Закона о спецоценке:  
Работник вправе:
1) присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем месте;
2) обращаться к работодателю, его представителю, организации или  эксперту организации, проводящей СОУТ (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте;
3) обжаловать результаты проведения СОУТ на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 Закона о спецоценке;
4) представлять работодателю, организации, проводящей СОУТ, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации в письменном виде замечания и возражения относительно СОУТ, проведенной на его рабочем месте.
В случае составления замечаний и возражений Вы вправе приводить ссылки на нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, должностные инструкции, профессиональные стандарты.
Информируем Вас, что в настоящее время в целях оценки качества проведения СОУТ (в том числе по вопросам идентификации и оценке биологического фактора) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда утвержден Порядок проведения государственной экспертизы условий труда (Приказ Минтруда России от 29.10.2021г. №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»).
Также Вы можете, являясь членом Профсоюза, обратиться в Профсоюз работников здравоохранения г. Москвы на любом из этапов проведения специальной оценки условий труда, проводимой в Вашем учреждении для проведения консультаций.

Исполнитель: Специалисты отдела охраны труда-технической инспекции труда Управления правового обеспечения Профсоюза

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022г.  № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (ред. от 15.08.2023г., далее - Постановление № 2568) определены категории медицинских работников, которым с 01.01.2023г. устанавливается специальная социальная выплата (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства).

Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинский организаций и их заместителей, определены приказами Минздрава России от 20.12.2012г. № 1183н (действовавший до 31.08.2023г.), от 02.05.2023г. № 205н (вступивший с 01.09.2023г.) «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

С целью разъяснения применения Постановления № 2568, в частности определения установления осуществления специальных социальных выплат утвержден приказ Минздрава России от 10.03.2023г. № 99н и разъяснительные письма органов исполнительной власти: Минздрава России от 10.02.2023г. № 16-3/И/2-2050, Департамента здравоохранения города Москвы от 08.02.2023г. № ДЗМ-ИН-9000/23, от 17.04.2023г. № ДЗМ-ИН-11596/23 «О специальной социальной выплате».

По пункту 2 «б» постановления № 2568 специальная социальная выплата устанавливается врачам-специалистам (включая заведующих филиалами – врачей-специалистов при условии оказания ими медицинской помощи прикрепленному населению) медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу (по территориальному обслуживанию) прикрепленному населению, ведущим прием граждан по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, проводящим исследования, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Основание: письмо ДЗМ от 17.04.2023г. № ДЗМ-ИН-11596/23. 

Право на специальную социальную выплату в соответствии с п. 2 «е» Постановления № 2568 имеют медицинские работники из числа среднего медицинского персонала (включая старшую медицинскую сестру (акушера) при условии оказания ею медицинской помощи прикрепленному населению), которые работают с врачами-специалистами, а также самостоятельно оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, проводят исследования, осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Основание: ч. 1 ст. 129 ТК РФ.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

В частности, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не раскрывается содержание понятия «место работы». 

По сложившейся правоприменительной и судебной практике под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из содержания части второй статьи 57 Трудового кодекса, место работы работника уточняется применительно к структурному подразделению.

Учитывая вышеизложенное, включение в трудовой договор условия о месте работы без указания конкретной организации является нарушением действующего законодательства.

Исполнитель: Специалисты юридического отдела Управления правового обеспечения Профсоюза

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011г.  № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации.
Приказом Минздрава России от 22.11.2021г. № 1083н утвержден Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий.
Срок действия присвоенных квалификационных категорий в 2020-2022гг. продлевался в соответствии с приказами Минздрава России от 30.04.2020г. № 394н «Особенности прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», от 02.02.2021г. № 41н «Об особенностях прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории в 2021 году», от 07.02.2022г. № 59н «Об особенностях прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории».  
 Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.02.2022 № 172 «Об аттестации медицинских работников и фармацевтических работников в городе Москве» утверждено Положение об аттестации медицинских работников и фармацевтических работников в городе Москве (далее – Положение), которым определены порядок и сроки проведения аттестации медицинских работников и фармацевтических работников в городе Москве, порядок формирования и работы аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы при присвоении квалификационной категории специалистам с высшим и средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием.
В соответствии с пунктом 3.2. Положения, в целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет документы для прохождения аттестации в Аттестационную комиссию Департамента не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. В соответствии с пунктом 3.1.6. Положения специалисты, претендующие на получение квалификационной категории, представляют ответственному секретарю Аттестационной комиссии Департамента справку с места работы об осуществлении медицинской деятельности по заявленной специальности с указанием места работы и стажа работы по специальности (приложение 6 к Положению).
В случае непредставления специалистом документов, указанных в пункте 3.1 Положения, по уважительной причине в указанный срок аттестация специалиста может быть проведена позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
Порядок установления стимулирующих выплат за наличие квалификационной категории в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы (далее – стимулирующие выплаты) определен Департаментом здравоохранения города Москвы (далее – ДЗМ) - пункт 15 Приложения 3 к приказу ДЗМ от 09.06.2012г. № 531 (ред. от 30.12.2022г.), в соответствии с которым оплата квалификационной категории, не подтвержденной после окончания срока ее действия, прекращается. 

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022г.  № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление № 2568) определены категории медицинских работников, которым с 01.01.2023г. устанавливается специальная социальная выплата (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства). 

В соответствии с пунктом 2е) Постановления № 2568 специальная социальная выплата устанавливается специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающими в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинский организаций и их заместителей, определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (Письмо Минздрава России от 10.02.2023г. № 16-3/И/2-2050).

Исполнитель: Специалисты отдела экономической работы и оплаты труда Управления правового обеспечения Профсоюза